淘寶大戰(zhàn)工商總局三懸疑待解：假貨情況到底如何
[導(dǎo)讀]阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)和國家工商總局之間的“戰(zhàn)爭”在本周鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，雙方你來我往，“口水仗”逐步升級(jí)，引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有人為電商行業(yè)叫屈，認(rèn)為工商總局的調(diào)查本就于法不合;也有人認(rèn)為淘寶因?yàn)樽龃罅怂孕膽B(tài)膨脹，不管怎么說其假貨多就是不爭的事實(shí)。那么，到底是什么驅(qū)動(dòng)了這一場史上罕見的民企巨頭叫板監(jiān)管部門的大事件?
阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)和國家工商總局之間的“戰(zhàn)爭”在本周鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，雙方你來我往，“口水仗”逐步升級(jí)，引發(fā)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。有人為電商行業(yè)叫屈，認(rèn)為工商總局的調(diào)查本就于法不合;也有人認(rèn)為淘寶因?yàn)樽龃罅怂孕膽B(tài)膨脹，不管怎么說其假貨多就是不爭的事實(shí)。那么，到底是什么驅(qū)動(dòng)了這一場史上罕見的民企巨頭叫板監(jiān)管部門的大事件?
2014年8月到10月，工商總局網(wǎng)監(jiān)司委托中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展了網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測活動(dòng)。此次監(jiān)測以網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型購物網(wǎng)站為重點(diǎn)監(jiān)測目標(biāo)，以電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等為重點(diǎn)監(jiān)測種類，以高知名度商標(biāo)、涉外商標(biāo)等為重點(diǎn)取樣商品品牌。此次監(jiān)測共完成92個(gè)批次的樣品采樣，其中有54個(gè)批次的樣品為正品，正品率達(dá)到58.7%，非正品率為41.3%。
據(jù)國家工商總局介紹，在這次監(jiān)測中，統(tǒng)一將假冒偽劣產(chǎn)品、翻新產(chǎn)品、非授權(quán)正規(guī)渠道、含量與宣傳不符產(chǎn)品、無3C認(rèn)證、非中國內(nèi)地官方正品、不符合《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》要求的產(chǎn)品列為非正品。
在工商總局同日發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)警示中，提出了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)易發(fā)的四大類違法違規(guī)問題:一是網(wǎng)店準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán);二是商品信息審查不力;三是銷售行為管理混亂;四是信用評(píng)價(jià)存有缺陷。此外工商總局還稱，一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)還存在未能運(yùn)用內(nèi)部管理規(guī)則進(jìn)行有效管理、未建立正常的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者淘汰機(jī)制、內(nèi)部數(shù)據(jù)不透明，違法行為監(jiān)管難、內(nèi)部工作人員管控不嚴(yán)等問題。
中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯告訴記者，我國現(xiàn)行法律中應(yīng)該沒有對(duì)“正品”下過準(zhǔn)確定義，因此此次抽檢單純地把所有樣品的結(jié)果劃分為“正品”和“非正品”是于法無據(jù)的，非正品的范圍劃得過大，很容易讓人有一種假貨橫行的感覺。此外，淘寶是一個(gè)C2C平臺(tái)，將其和很多B2C的平臺(tái)放在一起比較，是沒有參考價(jià)值的?！ ?/span>
工商總局新聞發(fā)言人于法昌當(dāng)日晚進(jìn)一步表示，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管是工商總局的法定職責(zé)，其網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司一直秉承依法行政的原則開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法工作。網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測是評(píng)估市場風(fēng)險(xiǎn)、警示違法經(jīng)營的重要工作方式?！ ?
28日，國家工商總局披露了半年前針對(duì)阿里巴巴集團(tuán)召開的行政指導(dǎo)座談會(huì)的會(huì)議記錄，指出阿里系網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)存在多個(gè)突出問題，并稱其“要守住底線，克服傲慢情緒”，“從自我陶醉狀態(tài)中清醒過來”。作為回應(yīng)，淘寶官方微博發(fā)表聲明，稱工商總局劉紅亮司長在監(jiān)管過程中的程序失當(dāng)、情緒執(zhí)法的行為，用錯(cuò)誤的方式得到一個(gè)不客觀的結(jié)論，并決定正式投訴。
值得一提的是，這些問題在此前工商總局發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)警示上均有提及，但更加具體，如在“一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)工作人員涉嫌向涉嫌違法經(jīng)營者泄露相關(guān)信息，使相關(guān)商品信息被刪除，造成監(jiān)管部門查處工作被動(dòng)”這一風(fēng)險(xiǎn)上，《白皮書》進(jìn)行了詳細(xì)披露，稱“近年來，工商總局部署查處淘寶網(wǎng)上易制毒化學(xué)品、假冒東阿阿膠和網(wǎng)購商品抽檢等專項(xiàng)任務(wù)時(shí)，當(dāng)工商部門向淘寶網(wǎng)提供違法網(wǎng)店信息后，發(fā)現(xiàn)存有違法行為的網(wǎng)店商品信息大部分被提前刪除(下架)，淘寶網(wǎng)工作人員涉嫌提前向違法網(wǎng)店泄露相關(guān)信息，造成工商部門查處工作被動(dòng)?！?/span>
對(duì)此，淘寶官方微博也就引發(fā)雙方戰(zhàn)火的抽樣數(shù)據(jù)發(fā)表聲明，稱“一個(gè)超過十億件商品的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)需要的服務(wù)是傳統(tǒng)的交易市場完全無法比擬的，這對(duì)今天的監(jiān)管提出了更高的要求，尤其需要監(jiān)管部門提升對(duì)不同類型的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的服務(wù)水平和能力。這方面熱切期盼監(jiān)管部門入駐淘寶，并愿意全力配合”，但同時(shí)“反對(duì)不作為、亂作為、惡作為”。
阿里巴巴龐大的財(cái)富規(guī)模給了他們自信，加上淘寶向來喜歡打著創(chuàng)新商業(yè)模式的招牌“橫行”市場，自然就產(chǎn)生了對(duì)監(jiān)管嗤之以鼻的情緒。有專家戲稱獲得過總理接見的企業(yè)就是不一樣，并稱淘寶在爭論中的邏輯是:假貨問題不是我們能解決的，需要執(zhí)法部門你們來解決，我們是前所未有的大市場，和你們以前監(jiān)管的小企業(yè)沒法比，你們不聽總理的話創(chuàng)新監(jiān)管方式，反而用舊思想亂指揮，不作為、亂作為、惡作為，我也不怕把事情鬧大，堅(jiān)決投訴你們，誰怕誰?
如此公開“叫板”監(jiān)管部門，淘寶并非第一家。近年來，越來越多的市場主體，覺得受到政府監(jiān)管部門的不恰當(dāng)作為，而引發(fā)不公正待遇時(shí)，都敢于“挺身而出”。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)“叫板”監(jiān)管部門，并非企業(yè)越來越大膽，不妨把它看作是一種進(jìn)步。政府部門不再是占據(jù)完全強(qiáng)勢的位置，能隨意“發(fā)號(hào)施令”;企業(yè)也不再是對(duì)管理部門的決定“唯唯諾諾”，而是爭取平等對(duì)話的權(quán)利。
對(duì)此，工商總局公開回應(yīng)稱采樣是由第三方而非工商總局直接進(jìn)行的，所以不存在針對(duì)哪一家平臺(tái)。
而作為回應(yīng)的淘寶官方聲明卻并未正面回應(yīng)此事，僅稱自己也是假貨這個(gè)階段性問題的受害者而不是受益方，未來將“繼續(xù)虛心聽取各方意見，提升自己的打假水平，但是同時(shí)發(fā)現(xiàn)根本不能憑一己之力真正解決線上線下共生的假貨問題”。
多位業(yè)內(nèi)人士表示，顯然淘寶在假貨是否真如工商總局所述之泛濫這個(gè)核心問題上是理虧的，但是其更多地把問題轉(zhuǎn)嫁到工商總局身上，稱他們應(yīng)該創(chuàng)新監(jiān)管，有顧左右而言他的嫌疑，更重要的是，淘寶網(wǎng)的聲明始終針對(duì)工商總局網(wǎng)監(jiān)司司長個(gè)人，更是有失偏頗。
此外，專家還提醒，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，合法權(quán)益受到損害時(shí)是有法可依的。新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定，消費(fèi)者可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者做出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
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